Обязательная маркировка питомцев, новые требования к заводчикам и более строгие штрафы за нарушения – Госдума возвращается к обсуждению шести инициатив, которые затронут владельцев питомцев и службы, отвечающие за безопасность людей. Рассказываем, какие правила предлагают изменить и что пока остается на уровне законопроектов.
Государственная дума готовится рассмотреть шесть законопроектов об обращении с домашними питомцами и безнадзорными животными. О планах сообщила глава комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Елена Панова. Инициативы разработали депутаты предыдущего созыва, все они получили положительные отзывы правительства. Точные сроки рассмотрения законопроектов пока не определены.
Одно из главных предложений – ввести обязательный учет и маркировку питомцев на федеральном уровне. Другие инициативы касаются разведения питомцев, ответственности за нарушения правил содержания, выгула потенциально опасных собак и реагирования на угрозы со стороны безнадзорных животных.
Всех питомцев могут обязать регистрировать
Сейчас учет питомцев вводят отдельные регионы, причем чаще всего требования касаются собак. Новый законопроект предполагает, что владельцы должны будут самостоятельно оплачивать маркировку питомцев и регистрировать их в информационной системе «ВетИС» Россельхознадзора.
Конкретные правила еще предстоит определить правительству. Оно установит, какие питомцы подлежат учету, как будет проходить регистрация и какие способы идентификации разрешат использовать. Среди возможных вариантов – бирки, ошейники и электронные микрочипы.
Отдельный налог на содержание питомцев вводить не планируют. При этом расходы на маркировку лягут на владельцев: их размер будет зависеть от выбранного способа идентификации.
Предполагается, что система учета поможет устанавливать владельцев потерявшихся питомцев и привлекать к ответственности тех, кто оставляет их без присмотра и нарушает правила содержания. Тем не менее одного принятия закона может оказаться недостаточно: результат будет зависеть и от того, насколько эффективно удастся контролировать соблюдение новых требований.
Для заводчиков хотят установить дополнительные требования
Еще одна инициатива направлена на регулирование коммерческого разведения. Предлагают обязать заводчиков вести строгий учет документов о происхождении питомцев и регистрироваться в профильной некоммерческой организации.
Эти меры призваны упорядочить деятельность заводчиков и усилить контроль за разведением питомцев на продажу. Подробности реализации предложений должны определиться в ходе дальнейшей работы над законодательством.
Штрафы могут вырасти, а сроки давности – увеличиться
Отдельный законопроект предусматривает ужесточение наказания за нарушения правил содержания питомцев. Речь, в частности, идет о самовыгуле и других действиях, которые могут создавать опасность для окружающих или приводить к нарушению санитарных требований.
Первоначально предлагалось увеличить штрафы до 50 тысяч рублей для граждан и до 500 тысяч рублей для юридических лиц. Правительство поддержало инициативу, но рекомендовало снизить размеры взысканий. Окончательные суммы пока не утверждены.
Также предлагается увеличить срок давности привлечения к административной ответственности с 60 дней до трех лет. Еще одна инициатива должна упростить процедуру привлечения нарушителей к ответственности: надзорные органы смогут возбуждать административные дела при наличии очевидных доказательств, например видеозаписей или фотографий.
Выгуливать некоторых собак без взрослых запретят подросткам
В числе предложений – запрет на самостоятельный выгул собак потенциально опасных пород подростками младше 16 лет. Аналогичное ограничение хотят установить для людей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Ограничения должны касаться собак, включенных в утвержденный правительством перечень потенциально опасных пород, и их метисов. Таким образом, речь идет не обо всех крупных собаках, а о питомцах, подпадающих под установленную классификацию.
На угрозы со стороны безнадзорных питомцев будут реагировать через 112
Последняя из шести инициатив касается экстренного реагирования на ситуации, когда безнадзорные собаки угрожают людям или нападают на них. Предлагается закрепить возможность сообщать о таких случаях по единому номеру 112.
Сейчас обращения могут перенаправлять между разными ведомствами. Законопроект предполагает, что экстренные службы должны будут оперативно реагировать на сообщения об угрозе нападения в соответствии с единым регламентом.
Когда новые правила вступят в силу?
Пока ни одно из перечисленных предложений не стало новым федеральным требованием только на основании этих инициатив. Положительные отзывы правительства не означают, что законопроекты уже приняты. Документам после рассмотрения и одобрения в Госдуме предстоят дальнейшие законодательные процедуры.
До появления окончательных решений владельцам следует ориентироваться на действующие правила и требования своего региона. Обязательная маркировка всех питомцев по единому федеральному порядку пока не установлена.
