10 февраля в Московской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол «Совершенствование государственного регулирования отрасли ветеринарии мелких домашних животных в сфере обеспечения, оборота, применения и отпуска препаратов – ветеринарных и медицинского назначения». Организаторами выступили Благотворительный фонд «Возьми счастье в дом», Национальная Ветеринарная Палата и Национальная Ассоциация Зооиндустрии. Рассказываем, какие вопросы поднимались в ходе обсуждения и что ждет отрасль в этом году.
Открывая встречу, сооснователь фонда «Возьми счастье в дом» Светлана Алексеева обозначила общий контекст обсуждения: по ее словам, отрасли необходима системная модель регулирования, в центре которой находится питомец, а вокруг – все участники зоосферы: ветеринарные клиники, фармпроизводители, зооиндустрия, благотворительные фонды и приюты.
Она напомнила, что законопроект об обязательной регистрации домашних животных 20 января был перенесен в Госдуме. При этом, по ее мнению, регистрация необходима для прозрачного регулирования сферы обращения с питомцами, четкой привязки питомца к владельцу и сокращения количества бездомных животных. Светлана подчеркнула, что только система, опирающаяся на законодательный фундамент и инфраструктуру, позволит снизить поток выброшенных животных, сохранить профилактику и лечение доступными препаратами и сократить долю серого сектора рынка.
«Мы хотим, чтобы в нашей стране был четкий фокус на создание экосистемы благополучия животных – системы, которая неизбежно повлияет на обеспечение безопасности людей!»
Обсуждение получилось предметным и местами острым. Речь шла о практических вопросах в ветеринарии: дефиците вакцин, рецептурном отпуске, продаже препаратов через маркетплейсы и применении медицинских средств в ветклиниках.
По данным, озвученным в преамбуле мероприятия, отрасль ветеринарии домашних питомцев продолжает расти: в городах-миллионниках спрос на услуги клиник ежегодно увеличивается почти на 15%, в Москве – на 22%. Количество частных ветеринарных клиник в столице выросло на 26%, сейчас их более 7000.
За этими цифрами – спрос владельцев на лечение, вакцинацию, стерилизацию и чипирование домашних питомцев. И если цифры год от года растут, то вместе с этим усиливается и нагрузка на систему регулирования.
Рост отрасли и новые риски
Одной из ключевых тем стала доступность биопрепаратов. Участники отметили, что дефицит отдельных вакцин сохраняется, а уровень вакцинации питомцев остается недостаточным. Прозвучала оценка, что сегодня вакцинируется лишь около 30% домашних питомцев.
Президент Национальной ветеринарной палаты Екатерина Рачинская указала, что снижение уровня вакцинации повышает риски распространения зооантропонозов – инфекций, общих для животных и человека. Участники подчеркнули, что речь идет не только о вопросах рынка, но и о санитарной безопасности.
Представители клиник обратили внимание на практическую сторону вопроса: перебои с поставками вынуждают переносить вакцинацию или менять схемы, что создает дополнительную нагрузку и на ветеринарных врачей, и на владельцев.
Маркетплейсы и «серый» оборот
Отдельный блок обсуждения касался продажи ветеринарных препаратов через онлайн-площадки. С 1 октября 2026 года вступает в силу федеральный закон о регулировании деятельности маркетплейсов №289-ФЗ от 31.07.2025. Документ вводит государственный реестр маркетплейсов, обязывает площадки раскрывать принципы работы алгоритмов и формирование выдачи, а также усиливает требования к продавцам: платформы смогут запрашивать сертификаты качества и сведения о маркировке товаров. Кроме того, маркетплейсы будут обязаны формализовать договорные отношения с партнерами, раскрывать информацию о продавцах и внедрить систему досудебного рассмотрения жалоб.
Для рынка ветеринарных препаратов это означает более жесткий контроль за легальностью и происхождением продукции, а также повышение прозрачности условий работы продавцов на платформах.
Кроме того, с 1 марта 2026 года вводится очередной этап обязательной маркировки лекарственных препаратов для ветеринарного применения. В связи с этим представители отрасли говорили о необходимости единых правил для всех участников рынка. По их словам, сегодня часть препаратов продается в обход рецептурных требований и без должного контроля условий хранения.
Кирилл Дмитриев, президент Национальной ассоциации зооиндустрии, отметил, что в онлайн-сегменте «создан теневой, даже не серый, а черный оборот», а пункты выдачи заказов фактически становятся «невидимками оборота», что размывает ответственность за безопасность препарата.
Участники круглого стола подчеркнули, что при продаже лекарственных средств для питомцев через онлайн-площадки необходимы четкие правила распределения ответственности – кто и на каком этапе отвечает за проверку документов, условия хранения и законность реализации.
Рецептурный отпуск: баланс между контролем и доступностью
Сложной темой стало регулирование рецептурных препаратов. Представители профессионального сообщества поделились опытом работы в новых условиях и обозначили практические трудности.
В ходе дискуссии отмечалось, что действующая модель рецептурного отпуска не всегда учитывает специфику ветеринарной практики, особенно при продаже препаратов через онлайн-площадки. Поднимался вопрос проверки наличия рецепта при дистанционной реализации и распределения ответственности между участниками оборота.
Участники подчеркнули, что при усилении контроля важно не создавать дополнительных барьеров для оказания помощи питомцам. По их мнению, система должна обеспечивать соблюдение требований закона, но при этом оставаться выполнимой в реальной клинической практике.
Медицинские препараты в ветеринарии
Еще один чувствительный вопрос – применение препаратов медицинского назначения в лечении питомцев. В ходе обсуждения отмечалось, что в ряде клинических ситуаций ветеринарные врачи используют медицинские препараты из-за отсутствия зарегистрированных ветеринарных аналогов.
По словам участников круглого стола, такая практика имеет длительную историю и во многих случаях продиктована необходимостью обеспечить лечение. При этом действующее регулирование не всегда учитывает подобные ситуации, что создает правовую неопределенность для специалистов.
В дискуссии подчеркивалось, что для таких случаев требуется понятный и формализованный механизм, который позволит применять препараты законно, с соблюдением требований безопасности и интересов пациента.
Статус лошадей и правовые нюансы
В ходе круглого стола была затронута и тема статуса лошадей. Формально они относятся к сельскохозяйственным животным, однако часто содержатся как компаньоны. Это влияет на порядок учета, регистрации и обращения лекарственных средств.
Участники отметили, что такие правовые пересечения создают сложности в практике и требуют уточнения на уровне нормативных актов.
Что дальше
По итогам мероприятия планируется подготовить резолюцию с предложениями по совершенствованию регулирования. Документ будет направлен в профильные органы власти.
Для владельцев питомцев обсуждение может показаться профессиональным и сложным. Однако его последствия напрямую связаны с повседневной практикой: доступностью вакцин, качеством препаратов, возможностью купить лекарство легально и получить лечение без задержек.
Отрасль ветеринарии домашних питомцев растет и становится все более значимой. Вопрос, который сегодня стоит перед участниками рынка и регуляторами, – как выстроить понятные и единые правила работы, чтобы сохранить доступность помощи и повысить безопасность оборота лекарственных средств.
