В Москве прошло оперативное совещание, посвященное решению проблемы бездомных животных и безопасности человека. Представители отрасли, общественники и госорганы согласовали комплекс мер по созданию единой федеральной системы учета и регулирования питомцев.
24 марта в Москве в пространстве «Среда своих» состоялось оперативное совещание «Эффективные решения по снижению количества бездомных питомцев и обеспечению безопасности человека. Государственная система как основа комплексной структуры ответственного взаимодействия с домашними животными». Организаторами выступили Благотворительный фонд «Возьми счастье в дом», Национальная Ассоциация Зооиндустрии и pet-friendly сообщество «Хвост Ньюс». Модератором мероприятия стала Светлана Алексеева, сооснователь фонда и член межведомственной рабочей группы при Минприроды РФ.
В ходе мероприятия ведущие эксперты, представители государственных органов и общественных организаций обсудили первоочередные меры по решению проблем бездомных животных и повышения безопасности людей. Среди участников были сенатор Совета Федерации РФ Ольга Епифанова, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия - главный государственный ветеринарный инспектор Московской области Сергей Новиков, обозреватель и член СПЧ, попечитель БФ «Возьми счастье в дом» Ева Меркачева, президент Национальной Ассоциации Зооиндустрии Кирилл Дмитриев, советник Президента Российской Кинологической Федерации, кандидат биологических наук, судья РКФ-FCI по всем породам собак Евгений Купляускас.
Светлана Алексеева, открывая совещание, подчеркнула, что ответственность за ситуацию с бездомными питомцами полностью лежит на человеке: «Нет вины животного в том, что оно стало бездомным. Человек создал эту проблему – нам ее и решать. В России попытки навести порядок в области владения домашними животными не прекращаются с 2010 года. Тем не менее, сегодня мы наблюдаем неконтролируемый рост популяции собак и кошек наряду с катастрофическим снижением ответственности владельцев».
Светлана отметила, что разрозненные меры не приносят ожидаемых результатов и необходим комплексный подход, начиная от обязательной маркировки питомцев до строгого контроля за соблюдением владельцами правил содержания животных.
Первый заместитель министра сельского хозяйства - главный государственный ветеринарный инспектор Московской области Сергей Новиков поделился региональным опытом регулирования численности бездомных собак. Он сообщил, что с введением обязательной регистрации домашних животных и установлением штрафов за ее отсутствие количество зарегистрированных собак заметно выросло, а количество жалоб на бездомных животных снизилось на 26%.
Президент Национальной Ассоциации Зооиндустрии Кирилл Дмитриев настаивал на необходимости создания единой федеральной системы маркировки и учета домашних животных. «Во-первых, откроется статистика по количеству домашних питомцев в стране – это уже немало. Во-вторых, мы привяжем питомца к его владельцу: потерявшихся животных можно будет легко найти и вернуть, а тех владельцев, которые выбросили своих питомцев на улицу, можно будет легко установить и наказать. В-третьих, будет точно понятно, какое количество питомцев оказывается выброшенными на улицу. Их можно будет легко отличить от родившихся на улице, и при этом резко сократится поток брошенных. И в-четвертых, в обществе назрела необходимость создания общественного института по правильному отношению ко всем животным, который должен объединить все прогрессивные силы и взаимодействовать с властью».
Ева Меркачева представила проект организации приютов для животных при исправительных учреждениях, подчеркнув, что это не только поможет бездомным животным, но и позитивно повлияет на социализацию заключенных: «В России уже есть одна колония в Чите, на территории которой действует приют для собак, и осужденные взаимодействуют с питомцами. Это положительный опыт, который можно переложить и на другие регионы». Она указала на необходимость глубокого и системного решения проблем жестокого обращения с питомцами, начиная с ранней профилактики.
Советник президента Российской кинологической федерации Евгений Купляускас рассказал о многолетнем опыте РКФ по проведению просветительских мероприятий и регистрации собак внутри сообщества, предложив использовать наработанный опыт на федеральном уровне.
Главный редактор отраслевой медиа компании «Триста» Мария Лепенкова подчеркнула важность системных просветительских и образовательных проектов. По ее мнению, медиа должно популяризировать идею о том, что «социально одобряемо – взять собаку из приюта. А твое счастье зависит совершенно не от того, сколько ты денег заработал и сколько потратил на одежду и обувь, а насколько счастлива твоя семья. А питомец – ее полноправный член». Получается, что воспитание ответственного отношения к питомцам – неотъемлемая составляющая создания гармоничного общества.
Отдельно обсуждались вопросы контроля за продажей питомцев через интернет-площадки. Ольга Макарова, заводчик редкой породы собак, подчеркнула важность ответственной передачи животных новым владельцам и предложила внедрить более строгие регламенты и проверки при продаже питомцев.
В завершение сенатор Ольга Епифанова отметила необходимость привлечения биологов и ветеринарных врачей к законодательной деятельности, а также подчеркнула, что путь регулирования численности бездомных питомцев не должен включать эвтаназию. Сенатор напомнила о важности соблюдения Конституции, где говорится о формировании в обществе ответственного отношения к животным: «Жизнь человека, согласно Конституции, представляет собой высшую ценность. Стаи бездомных и безнадзорных собак на наших улицах являются угрозой для людей. Вместе с тем, стаи безнадзорных собак – прямое следствие безответственности владельцев животных. Напомню, что ответственное отношение к животным закреплено в статье 114 Конституции. Согласно этой статье, Правительство Российской Федерации осуществляет меры, направленные на формирование в обществе ответственного отношения к животным. Есть соответствующее поручение Президента. Но до сих пор основной проблемой остается регулирование численности безнадзорных собак, в том числе потерявшихся или брошенных владельцами. Принятие поправок об умерщвлении бездомных животных не даст эффекта, их численность не уменьшится, поскольку приток на улицы выброшенных животных не прекращается, а только растет – по статистике, почти треть владельцев отказываются от своих питомцев. Эту проблему необходимо решать, начиная с причин, а не борясь с последствиями. Поэтому без единой для всех системы регистрации собак, без контроля за разведением, без требований обязательной стерилизации животных, не подлежащих разведению, мы не сможем минимизировать число несчастных случаев».
Она также призвала профессиональное сообщество не допускать конфликтов и выступать с единой позицией при разработке новых законов.
По итогам оперативного совещания будет подготовлена резолюция, которую организаторы направят во все заинтересованные министерства, ведомства, общественные организации и СМИ.
