В Москве состоялся круглый стол с участием общественных организаций, представителей государственных органов власти и СМИ.
Информационное pet-friendly сообщество «Хвост Ньюс», благотворительный фонд «Возьми счастье в дом» и Национальная Ассоциация Зооиндустрии совместно провели круглый стол на тему «Ответственное взаимодействие человека с домашними животными. Основные аспекты, системные проблемы и пути их решения».
Представители законодательных и исполнительных органов власти, ведущие компании зооиндустрии и общественных и отраслевых организаций обсудили действующие механизмы контроля за домашними и безнадзорными питомцами, согласившись, что по многим направлениям этого вопроса ситуация является если не кризисной, то точно крайне острой.
Круглый стол открыла одна из модераторов мероприятия – основатель и директор по развитию фонда «Возьми счастье в дом» Светлана Алексеева. Задавая тон мероприятию, она отметила, что всем, кто связан с вопросами благополучия питомцев, необходимо выработать единые правила и методики ответственного обращения с домашними животными, и сделать это можно лишь совместно.
Начиная дискуссию, депутат Государственной Думы Будуев Николай Робертович, член Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, отметил важность действующего 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также необходимость его доработки. По мнению парламентария, без этого сейчас невозможно решить проблему нападения безнадзорных собак, которая очень актуальна в регионах, особенно – в Сибири. Николай Робертович подчеркнул, что сдвинуть решение проблемы с мертвой точки поможет обязательная регистрация домашних питомцев.
Президент Национальной ассоциации зооиндустрии Кирилл Игоревич Дмитриев отметил, что принятый в спешке закон об ответственном отношении к животным не работает. Требуется более системный подход к этому вопросу, и начинать нужно с базовых принципов. Необходимо создать систему учёта домашних животных. Такая система может быть только Федеральной и только государственной. Все попытки что-то сделать в рамках каких-то отдельных областей силами разрозненных некоммерческих или коммерческих организаций обречены на провал.
Сделать полноценную систему учёта, по мнению Президента НАЗ, может только одна организация - Россельхознадзор. Данное ведомство имеет очень большой опыт в разработке, внедрении и эксплуатации таких систем. На вопрос об участии Министерства ресурсов и экологии в разработке и внедрении системы учета домашних животных, Кирилл Игоревич подчеркнул, что принципиальной ошибкой является смешивание вопросов экологии, сохранения и использования объектов дикого животного мира с вопросами безнадзорных животных в городах и, уж тем более, с содержанием и разведением домашних животных. «Минприроды и Росприроднадзор должны заниматься дикими животными, выбросами в атмосферу, чистотой рек и океанов. Никакого отношения к домашним животным они иметь не могут и не должны! Регулятором должен быть Минсельхоз, а надзор осуществлять Россельхознадзор, поскольку вопросы содержания и разведения домашних животных неразрывно связаны с ветеринарией, которая как раз входит в сферу деятельности Россельхознадзора» - подчеркнул Кирилл Игоревич Дмитриев.
Помощник депутата Мосгордумы Елены Ямщиковой, Ольга Лямина отметила важность обучения ответственному отношению к домашним питомцам с детства. Законодатели предлагают делать это через «уроки доброты» в начальных школах и детских садах. Особое внимание Ольга Васильевна обратила на необходимость вводить ответственность для владельцев, питомцы которых содержатся в неприемлемых условиях или страдают из-за отсутствия надлежащего ухода.
Юрист благотворительного фонда «Возьми счастье в дом» Сюзанна Аветисян поддержала идею о важности введения обязательной регистрации, но отметила недопустимость того, что по действующему законодательству домашние животные могут отчуждаться по устному соглашению. Юрист предложила предусмотреть для купли-продажи или «усыновлении» питомцев договор и допускать к подобным сделкам – только зарегистрированных участников. Кроме того, Аветисян считает важным разработать процедуру изъятия питомцев у недобросовестных владельцев.
Муравьев Николай Владимирович, начальник управления государственного надзора в области обращения с животными и ветеринарного контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, в свою очередь тоже твердо высказался в пользу обязательной регистрации домашних животных Кроме того, по его словам, для корректной работы закона, необходимо на юридическом уровне ввести понятие «домашнее животное», к которому следует отнести только собак и кошек, а других питомцев следует вывести в отдельную группу.
Как отметила в своем выступлении основатель благотворительного фонда «Возьми счастье в дом», член межведомственной рабочей группы при Минприроды РФ по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования, регламентирующего сферу ответственного обращения с животными, Светлана Алексеева, помимо государственной системы регистрации необходимо создать федеральную базу домашних животных, которая была бы единой. Она выразила готовность поделиться с государством всем объемом таких данных, которыми обладает фонд. Не менее важным Алексеева считает просветительско-воспитательную работу с гражданами: необходимо прививать высокий уровень культуры владения питомцами, и это должно происходить нативно – через кино и личный пример лидеров мнений.
Член Совета Блогеров России, советник главы экологического общества РФ, эколог, эксперт проекта «Экоразнос», экоблогер Светлана Ковалевская рассказала, что блогосфера старается работать со своей аудиторией в этом направлении. Совет Блогеров России провел социологический опрос, который показал, что 64% респондентов в ЦФО считают, что сталкиваются с опасностью, которая исходит от бездомных животных. При этом 80% из них считают основной причиной безответственное отношение владельцев. А меры борьбы, которое видит общество, заключаются в юридической ответственности для владельцев – так ответили 80% опрошенных. Ключ к решению проблемы Ковалевская также видит в ведении обязательной регистрации питомцев.
Как отметила Президент национального клуба породы Бернский зенненхунд Евгения Евгеньевна Федоровичева, сообщество заводчиков в своем большинстве не против обязательной регистрации. По ее словам, это поможет убрать с рынка безответственные питомники, которые разводят нездоровых животных. Федоровичева также отметила важность дрессировки для всех собак в объеме и по нормативам, которые учитывают особенности той или иной породы, а также необходимость поддержки со стороны государства в этом направлении.
По словам судьи Российской кинологической федерации по породам собак, кермастера по породе немецкая овчарка, сотрудника образовательного центра РКФ Евгения Ивановича Пудеева, федеральный учет питомцев действительно очень важен, но также необходимо создать единые рекомендации по содержанию собак и кошек. Евгений Иванович отметил, что сейчас РКФ как раз разрабатывает курсы ответственного владельца для всей семьи. С представителем РКФ солидарна руководитель проекта «НАКОРМИ» фонда защиты городских животных Эльвира Шалтумаева. По ее словам, подобное обучение также необходимо всем сотрудникам приютов, а также волонтерам.
Одна из модераторов круглого стола, руководитель информационно-образовательного проекта «Хвост Ньюс» Алина Наумова согласилась с важностью повышать культуру содержания питомцев в обществе. По ее словам, многие компании стремятся быть pet-friendly и нести социальную ответственность, но не могут в полной мере реализовать себя в этой области, поскольку не обладают нужной экспертизой и инструментарием. Чтобы помочь тем, кто хочет усилить свой вклад в формирование pet-friendly культуры, «Хвост Ньюс» ведет объемную работу в этом направлении. Наумова отметила лишь несколько кейсов: проект сообщества «Хвост Ньюс» с «ПИК-Комфорт» - управляющей компанией застройщика ПИК, который направлен на установление добрососедских отношений между владельцами собак и их соседями без питомцев; проект с Radisson Group, который открывает гостям с питомцами весь спектр комфорта во время совместных путешествий; и некоторые другие. Алина с энтузиазмом поддержала коллег в идее просветительской функции СМИ: необходимо активно развивать информационные проекты, которые объединяют экспертов, обладающих знаниями, чтобы своевременно отвечать на простые и сложные вопросы владельцев питомце.
В части своего выступления, посвященного вкладу бизнеса в укрепление pet-friendly культуры в России, Алина Наумова отметила впечатляющие результаты компании «Валта Пет Продактс», которая, являясь признанным лидером в дистрибуции и производстве товаров для здоровой и счастливой жизни питомцев, только в 2024 году реализовала более 60 проектов, направленных на поддержку приютов, котокафе, кинологических поисковых и спасательных отрядов, а также помогла организовать более 15 городских фестивалей в различных регионах страны, основной целью которых было не только найти семьи для бездомных собак и кошек, но и привлечь внимание к этой проблеме через блогеров, инфлюенсеров и экспертов в области ответственного обращения с животными.
Завершая дискуссию, директор по развитию фонда «Возьми счастье в дом» Светлана Алексеева поделилась масштабным проектом, который сейчас реализует фонд: создание целого кластера, который получил название «Центр Дом». В рамках этой инициативы на одной площадке, расположенной в Подмосковье, создают приют, ветеринарную клинику с инфекционным отделением, совместно с МСХА имени К.А. Тимирязева - круглогодичную научно-образовательную лабораторию для учащихся и независимый центр исследования и разработки безопасных кормов, школу для подготовки волонтеров и гостиницу для питомцев. Как отмечают в фонде, такой комплексный формат проекта призван создать благополучное взаимодействие людей и питомцев, уменьшить количество безнадзорных четвероногих, а в перспективе – искоренить это явление в принципе.
По завершении дискуссионной сессии участники круглого стола договорились оформить свое видение развития ситуации в резолюцию. После подписания документ будет направлен в профильные ведомства и призван стать основой для законодательной работы в направлении улучшения качества жизни домашних питомцев и решения проблемы безнадзорных животных.
По вопросам уточнения информации, содержащейся в пресс-релизе, можно обращаться в редакцию информационного pet-friendly сообщества «Хвост Ньюс» (№ ФС77-83583 от 13 июля 2022) по электронной почте welcome@hvost.news или по телефону +7 (495) 797-34-73.
